全國政協(xié)委員、廣東省環(huán)保廳廳長魯修祿
◆中國環(huán)境報記者 王琳琳
經濟率先發(fā)展，人口基數過億，資源約束趨緊。在經濟、人口、資源的多重壓力下，廣東不僅實現經濟連續(xù)29年領跑全國，而且空氣質量率先在國家三大重點區(qū)域中“突圍”。
兩會期間，全國政協(xié)委員、廣東省環(huán)保廳廳長魯修祿向本報記者介紹了廣東環(huán)境保護與經濟發(fā)展同頻共振的經驗和舉措。
空氣質量改善明顯得益于經濟結構調整
《大氣污染防治行動計劃》第一階段圓滿收官。作為經濟發(fā)達省份，廣東空氣質量改善效果明顯。2017年，廣東省PM2.5年均濃度為33微克/立方米，珠三角區(qū)域為34微克/立方米，在國家三大重點區(qū)域中率先實現PM2.5濃度連續(xù)三年達標。
魯修祿介紹，廣東空氣質量改善明顯得益于經濟結構的調整。
在產業(yè)結構方面，加快培育現代產業(yè)體系，全省第三產業(yè)增加值比重連年提高，先進制造業(yè)增加值占到規(guī)模以上工業(yè)增加值的一半以上。
在能源結構方面，強力推進珠三角地區(qū)煤炭消費減量管理，珠三角煤炭消費總量從2010年8800萬噸的峰值連年下降，實現2017年煤炭消費總量比2012年負增長，提前完成國家下達的珠三角地區(qū)煤炭消費減量任務。
在落后產能淘汰方面，“十一五”以來，廣東以壯士斷腕的勇氣大力淘汰落后產能，累計淘汰鋼鐵1654萬噸、水泥10021萬噸、平板玻璃1781.5萬重量箱，超額完成國家下達的目標任務。
但是，經濟結構的調整并沒有拖慢經濟速度的發(fā)展。廣東省GDP連續(xù)29年全國第一。“我們以污染減排倒逼經濟結構調整轉型，實現了經濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏。”魯修祿說。
調整深層次結構，可以同時改善環(huán)境質量與經濟質量
面對包括空氣質量在內的環(huán)境質量進一步改善的要求，魯修祿坦言，廣東面臨的壓力比較大。
“目前，廣東的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)進入了一個新的階段。要想鞏固和提高空氣質量達標的穩(wěn)定性，夯實空氣質量持續(xù)改善的基礎，必須進一步大幅降低污染物排放總量，同時必須下更大力氣進行結構調整，以解決影響空氣質量改善的深層次問題。” 魯修祿說。
不過，魯修祿充滿了信心。他表示，以前的工作成效證明，結構調整和綠色發(fā)展之間是雙贏的。調整深層次結構，不僅可以改善環(huán)境質量，更可以改善經濟質量。
魯修祿介紹，下一步，在產業(yè)結構調整方面，廣東將以精細化管理推動深層次調整，繼續(xù)嚴格實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加大淘汰整頓“散亂污”企業(yè)力度。
在能源結構調整方面，進一步降低煤炭消耗總量，淘汰服務逾期比較長的老舊電廠、淘汰煤炭鍋爐。
同時，控制污染物排放，主攻珠三角地區(qū)港口船舶污染排放，有效控制污染物。這些調整，不僅有利于改善空氣環(huán)境質量，也有利于提高經濟發(fā)展的質量和效益。
強化生態(tài)環(huán)?？梢詾楦哔|量發(fā)展提供動力
黨的十九大強調，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。這是黨中央對新時代新特征的一個重大判斷。
對此，魯修祿認為，作為滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，高質量發(fā)展有很多衡量維度，其中綠色發(fā)展是重要維度之一。
“高質量發(fā)展階段必然有很多新的要求，我們必須按照高質量發(fā)展的要求，按照解決新時代我國社會主要矛盾的要求，主動調整。”魯修祿說。
魯修祿表示，生態(tài)環(huán)境保護在推進供給側結構性改革、加快產業(yè)結構轉型升級方面有巨大作用，強化生態(tài)環(huán)保，不僅不會制約經濟發(fā)展，而且還可以為高質量發(fā)展提供動力。
“環(huán)境保護是高質量發(fā)展的一個軌道和標準。企業(yè)要在環(huán)保的軌道上面運行，在綠色發(fā)展的軌道上運行，能跑多快跑多快。”魯修祿說。
但是，魯修祿也強調，“脫軌不行，亂跑不行”，必須在環(huán)保劃好的軌道中運行。魯修祿表示，下一步，廣東將繼續(xù)實行最嚴格的環(huán)保法規(guī)標準體系、最嚴格的環(huán)境準入制度、最嚴格的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，為企業(yè)劃好軌道，助力經濟高質量發(fā)展。
